4月18日，星期六。华南国际工业原料城（深圳）有限公司（下称华南城）内热闹非凡。来自龙岗区13个街道的1200多名有创业意愿的户籍失业人员、青年和大中专应届毕业生齐聚华南城，寻找创业机会，倾听创业辅导，坚定创业信心。“‘金翅膀’千人创业大讲堂”活动把龙岗区促进创业带动就业“金翅膀”工作推向了高潮，一系列配套政策的实施，也为龙岗区广大有志创业的青年插上“金翅膀”。
    确定目标，三年时间打造“创业服务先进区”
    龙岗区一直高度重视户籍人员就业再就业工作，去年9月份以来，为缓解城市化进程中和国际金融危机下户籍居民就业压力，龙岗区委区政府把民生就业问题摆上重要议事日程，下发了《关于印发2008年龙岗区促进创业带动就业“金翅膀”工作方案的通知》（深龙府办【2008】68号），从政策扶持、资金支持、配套服务等各个环节，加大对户籍居民尤其是青年及大中专毕业生的自主创业扶持力度，力争三年内将全区打造成“创业服务先进区”。这些目标包括：在未来三年内，对农转居失业人员、新成长劳动力、复员退伍军人和其他特殊群体开展创业培训（含创业意识培训），培训人次力争达2000人次以上；在未来三年内，确保全区所有街道、80%以上社区建立不同形式的、富有自身特色的创业服务机制；2009年底之前完成区级创业孵化基地建设，未来三年内全区50%以上街道建立相对独立的创业孵化基地或示范小区；力争2008年全区新增自主创业、自谋职业、灵活就业300人，带动就业1200人；未来三年内全区实现自主创业2000人，带动就业8000人。
    抓组织保障，助创业翅膀实现新腾飞
    龙岗区就业工作领导小组负责组织领导“创业服务先进区”的创建工作，形成部门联动和区、街联动的齐抓共管格局，全方位推动户籍居民自主创业。大胆探索创业服务机制，促进工商、税务、城管、卫生等职能部门开设扶持自主创业绿色通道；着手成立龙岗区“创业指导服务中心”，负责建立创业服务综合机制，为创业工程提供科学的制度保障。各街道、社区设立扶持创业服务平台，确保未来三年内全区所有街道、80%以上社区建立不同形式的创业服务机制。
    抓载体建设，为创业翅膀提供大平台
    重点建立了平湖华南城和布吉大芬油画村两个创业（孵化）示范基地，通过整合资源、租金让利、提供项目、宣传服务等方式为创业者施展才干提供强大平台，目前已有319名户籍失业人员在这两个基地实现成功创业。接下来，将在今年上半年之内，在全区13个街道均分别建立一个富有特色、模式灵活的创业服务基地，促进各街道各出新招扶持居民创业，形成上下联动、以点带面、全面开花的新局面。
    抓政策支持，为创业翅膀增添助动力
    首先是加大资金投入，在本年度再就业资金预算中申报了专项创业资金，主要用于为户籍居员自主创业提供地方性财政贴保贴息、资助、奖励等支出；其次是进一步加大小额担保贷款业务的宣传力度，积极帮助创业者搭建融资平台；再次，拟以区政府名义发布《扶持户籍失业人员自主创业若干规定》及《扶持户籍失业人员自主创业资金管理使用办法（试行）》，从放宽市场准入限制、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴等方面加大政策扶持力度，促使更多劳动者成为创业者。
    抓培训力度，为创业翅膀增强含金量
    2008年以来，龙岗区已陆续在8个街道铺开了创业培训，有1100多名户籍人员参加了创业意识培训，其中54人参加了创业技能（SYB）培训并获证。组织创业大讲堂及“模拟公司”创业实训活动，激发了失业人员的创业意识和创业热情，通过创业实训让创业者进行了真实的角色扮演和创业实践的演练，提高了创业者的开业成功率和稳定经营率。
    抓服务创新，促创业翅膀拓展新内容
    聘请40名具有创业经验的中小企业家、企业管理专家及就业服务系统业务骨干组成“创业专家指导团”，在各街道各举办创业意识大讲堂，强化创业技能培训为创业者提供多方面服务。区、街、社区三级就业服务机构动用自身力量，借助专家力量，结合创业人员自身特点进行个性化、针对性分类指导，并牵线创业成功人士与初始创业人员实现“一对一”帮扶。实施开展了“创业项目进社区”专项活动，通过举办创业项目推介、征集竞赛等活动，实现项目展示进社区、项目讲解进社区、项目签订进社区、项目跟踪进社区、项目服务进社区。据统计，2008年，参加创业大讲堂人数达890人，经创业服务后实现创业的户籍居民达180人，带动就业742人。