国务院已正式批准深圳盐田港等7个保税区与其邻近的港区开展区港联动试点，深圳盐田港园区规划面积为0.96平方公里。这一举措不仅为深圳保税区物流的进一步发展插上腾飞的翅膀，而且标志着盐田港保税区向自由贸易区的转型迈出了坚实一步。 记者昨日从深圳保税区管理局获悉，8月16日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的覆函》。此次国务院正式批准同意作为区港联动试点的7家保税区分别为青岛、宁波、大连、张家港、厦门像屿、深圳盐田港、天津保税区，这是继上海外高桥保税区之后的第二批区港联动试点。 园区封闭货物自由流通 按照相关规定，试点区域将进行封闭围网建设，设立保税物流园区专门用以发展仓储物流产业，但区内不得开展加工贸易。 试点区域享受保税区相关优惠政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物统一按照实际状态征税；区内货物自由流通，免征增值税和消费税。 降低企业运营成本 ‘区港联动’就其内涵而言，可以用‘政策增加、优势互补、资源整合、功能集成’16个字来概括，体现了保税区与港区在区域、资产、信息、产业等方面的联动发展。 盐田港物流园区除继续享受保税区免征关税和进口环节税、海关特殊监管等方面的政策及港区原有的政策外，在税收方面还增加了出口加工区的政策，即实现国内货物的进区退税，从而改变保税区现行的‘离境退税’方式，降低了企业的运营成本；在中转集拼方面，中转集装箱在物流园区可以进行拆拼箱，改变以往只能整箱进出的现状；从货物流通的角度来说，政策增加的结果是‘一是放得更开，二是管得更严’，区内货物真正实现自由流动。 物流园区集四大功能 据介绍，实施‘区港联动’的盐田港物流园区将集成‘四大功能’ 一是国际中转，即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其它目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是航运中心实力的体现；二是国际配送，对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台；三是国际采购，对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售；四是国际转口贸易，进口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其它国家和地区。此外，相应发展部分检测维修和商品展示业务。 盐田港独得天时地利 深圳市保税区管理局有关负责人分析，盐田港实行区港联动具有得天独厚的优势 盐田港保税区地理位置优越，紧邻香港，是中国华南地区最大的深水港，位于深圳东部，水域纵深20公里，可接泊第五代集装箱船舶。盐田港区集装箱吞吐量大，仅去年就达547万标箱，从而使深圳港全年吞吐量超1000万标准箱，成为全球第四大国际深水枢纽港。同时，盐田港国际航线覆盖世界主要港口，经济持续高速发展的珠江三角洲为盐田港提供了充足的货源。 对区港联动的实施意义和作用，专家指出，一是必将进一步发挥区域经济的辐射带动作用，为深圳建设区域物流枢纽中心城市打下扎实的基础。二是区港联动试点是强化深圳市口岸贸易、转口贸易和国际物流服务，增强深圳港辐射功能，进一步提升国际枢纽港地位的需要。三是区港联动试点是落实国家CEPA战略的具体措施。四是区港联动试点是盐田港保税区功能发展的必然要求。