盐田港获准试点“区港联动”
物流园区规划面积0.96平方公里,专门发展仓储物流产业
昨日,记者从市保税区管理局获悉,8月16日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函》。经国务院同意,批准青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津保税区与其邻近港区开展联动试点。上述试点区域统筹利用保税区和港区土地进行封闭围网,作为保税区的物流园区,其中深圳盐田港园区规划面积0.96平方公里,园区专门发展仓储和物流产业。
保税区与盐田港亲密携手
据了解,根据复函要求,园区要充分发挥保税区政策优势和港口区位优势,专门发展仓储和物流产业,区内不得开展加工贸易业务。园区享受保税区相关政策,在进出口税收方面,比照实行出口加工区的相关政策,即国内货物进入园区视同出口,办理报关手续,实行退税;园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续,货物按实际状态征税;区内货物自由流通,不征增值税和消费税。园区实行封闭管理,参照出口加工区的标准建设隔离监管设施。
市保税区管理局有关负责人分析,“区港联动”是实现保税区经济和港口经济共同发展内在的客观要求,是一种联系紧密的区域经济安排。从系统科学角度分析,“区港联动”属于协同的概念,是保税区与港口两个子系统整体协同的组织过程。就其内涵而言,可以用“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”16个字概括,体现了保税区与港区在区域、资产、信息、业务等方面的联动发展。
区内企业成本将大大降低
该负责人介绍说,在政策上,盐田港物流园区除继续享受保税区免征关税和进口环节税、海关特殊监管等方面的政策及港区原有的政策外,在税收政策上,还叠加了出口加工区的政策,即实现国内货物的进区退税,从而改变了保税区现行的“离境退税”方式,降低了企业的运营成本。在中转集拼方面,中转集装箱在物流园区可以进行拆拼箱,改变中转集装箱在港区只能整箱进出的现状。从货物流动的角度来说,政策叠加的结果是,“一线放得更开,二线管得严密”,区内真正实现货物的自由流动。
同时,将保税区在税收、海关监管等方面的政策优势与港区在航运、停泊、装卸等交通便利的区位优势相结合,将会使盐田港物流园区成为华南地区支线箱源和国际中转箱源的集散地。
园区集成四大国际功能
据了解,实施“区港联动”的盐田港物流园区将集成“四大功能”。一是国际中转。即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后,转运至境内外其他目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能产业,也是航运中心实力的体现。二是国际配送。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后,向国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。三是国际采购。对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后,向国内外销售。四是国际转口贸易。进口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他国家或地区。