香港政制事务局局长林瑞麟昨日在立法会讨论‘推动泛珠三角区域合作发展’的议案时发言表示,特区政府非常重视这方面的工作,一定能更好地抓住泛珠三角区域合作和发展所带来的机会,为香港经济长远发展注入新的动力。他强调,在‘9+2’合作框架协议下,现阶段有三方面工作需要抓紧。由叶国谦议员提出的上述动议顺利获得通过。
林瑞麟提出的三方面工作,包括打通9省区和两个特别行政区内的基建运输的经脉;积极吸纳9省区的优质企业来港开设公司和上市;逐步争取香港在内地,特别是在‘9+2’区域内各方面专业服务的提升及加强。
林瑞麟指出,在20多年前,国家开始进行改革开放,实施四个现代化,为香港开创了一条新的发展道路。香港的制造业有新的盘地,过去20多年蓬勃开展,这维持了香港多年以来的经济增长。
去年,本港和内地签订的CEPA,不但让香港商品享有零关税的优惠,并且提供更多机会让香港的服务业进驻内地,开拓13亿人口的市场。今天,有了‘9+2’的安排,可以让香港更加聚焦在9个省区、澳门方面,让香港的制造业、服务业、物流和旅游行业更多发展空间。这个发展空间是直接与香港连接,地理上大家是毗邻,为香港带来进一步的优势。
他说,行政长官明确表示,泛珠三角区域合作是一个崭新的构思,在推动香港和内地合作上,迈出了重要的一步。特区政府决心在‘一国两制’原则下,积极参与推动泛珠三角区域合作,与社会各界同心协力,共同推动区域经济发展。多项措施有效展开合作
林瑞麟说,为有效展开合作,在泛珠三角区域合作框架下,将会建立‘9+2’最高行政首长联席会议制度,每年召开会议研究决定区域合作规划,协调推进区域合作的重大事宜。
此外,也会成立‘9+2’政府秘书长协调制度,负责协调和督导合作进展,组织有关部门联合编制推进合作发展的专题规划,并向每年度最高行政首长联席会议提交进展情况报告。
林瑞麟透露,行政长官将参加泛珠三角行政首长联席会议,并由政务司司长协助统筹和督导合作进展,而他将代表香港特区政府参与‘9+2’政府秘书长协调机制的工作。相信第一次的秘书长会议会在7月内召开。
穗7月办首届泛珠经洽会
林瑞麟说,落实泛珠三角区域商贸交流合作方面的‘第一炮’,是在今年7月中在广州举行的首届‘泛珠三角区域经贸合作与发展洽谈会’。届时,香港特区政府将率领工商界代表团出席参与。港府希望透过是次洽谈会,提高商界对泛珠三角区域合作的了解及认识,帮助商界尽早把握各方面的发展商机,并推介香港作为区内服务业中介平台的角色。
另外,投资推广署与香港贸易发展局已计划举行各类型推广研讨会及招商活动,推介香港品牌及以香港作为投资国外的平台及跳板,吸引9省区及外国企业在港设立制造、贸易及服务企业单位。
他强调,在‘政府搭桥,商界自愿’的原则下,期望工商界凭其眼光及努力,把握泛珠三角新经济区带来的机遇。
港商生产基地获伸展
在商贸合作方面,林瑞麟指出,泛珠三角区域合作可将原来港商在珠三角地区的生产基地向区内进一步伸展,有助降低生产成本。香港亦能充分利用已拥有的网络,在区域内充当一道桥梁,作为其它泛珠省区‘走出去’的平台。
谈到金融服务方面,林瑞麟说,本港会以CEPA实施为契机,积极研究在金融服务领域与泛珠三角进一步加强合作。也欢迎泛珠三角企业充分利用香港作为国家首选国际金融中心的优势,来港上市集资;而为吸引泛珠三角投资者、集资机构及金融服务机构在香港进行投资和集资活动,港府正进行一系列的措施,包括提高市场质素,确保有效、透明和符合国际标准的监管架构,以维持投资者的信心;简化程序,提供有效率的金融基建,以配合市场的创新和发展;以及积极争取各方面的机会推广香港的金融服务和投资机会。
促区内机场更多开放
在物流合作方面,林瑞麟指出,本港希望利用香港作为全球最高空运处理量机场,和全球货柜吞吐量最大的国际枢纽港的两项优势,提升整个泛珠三角区在海空航运、物流及相关营运项目方面的综合竞争力。
在航空方面,特区政府认同泛珠三角区域合作框架协议特别提及加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区内客货快速运送的目标,将致力促进这方面的合作,例如推动更多泛珠三角机场对港澳地区航空公司开放,尽早建立附有联检设施的机场及具备空管的航道,增加往返香港和泛珠三角的航班,为使用香港机场的泛珠三角乘客和货物提供更便捷的水、陆交通接驳服务。
他又说,为创造‘多赢’局面和避免重复建设,港府希望香港和泛珠三角区域内各省市的基建计划,包括港口基础设施能互相协调和配合,并在拟订过程中加强信息交流,增加各方了解。
加强推广‘一程多站’旅游
在旅游合作方面,林瑞麟希望透过泛珠三角渠道,进一步带动特区与各省区之间的客源互动,同时加强本港一向与广东省及澳门致力在海外推广的‘一程多站’旅游概念,善用各省丰富的旅游资源,加入新的建议行程,为海外旅客提供更多选择,从而增加区内的整体吸引力。
根据世界旅游组织的预测,现时内地是全球第五大入境旅游目的地,到2020年时,更将攀升至第一位。届时,估计每年到内地旅游的人数将高达1.3亿多。
林瑞麟最后指出,泛珠三角区域合作的前景是广阔的。展望未来,香港和泛珠三角其它省区都将在优势互补、互惠互利的合作中,可以发展得更快更好。
他强调,特区政府会致力推进泛珠三角区域合作协议的落实和发展,并致力鼓励和推动香港工商各界充分把握泛珠三角区域合作的机遇,促进香港的经济发展和制造更多的就业机会。