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吸引粤港两地政府高层关注   华南城有望成为CEPA框架下深港合作的物流

本港经济在中央允许“个人行”和CEPA大背景下愈趋稳定,其中信心来源于香港房价稳升和失业降低。但业界人士表示,CEPA实行半年来,实质的好处并未明显体现出来,倒是珠三角地区许多城市出现“香港城”之类的CEPA概念。到底有多少真正香港人在那里招租设店还是未知数。

与CEPA实施同步的“华南城”,目前招商工作正如火如荼开展起来。本港五位工业家联手在内地深圳实施的这个世界最大物流项目,最近一个多月来,正受到两地政府的高度关注:4月19日,香港政务司长曾荫权率团参观华南城,深圳市长李鸿忠陪同;5月18日,广东省长黄华华参观华南城。引起两地政府高官的同时注意,这显然另有深意,26亿元的大手笔,显示深港合作除政府在基础领域范围又扩大到另一层面。

据透露,两位高官均对华南城项目赞不绝口,认为时机选择的好、符合当前两地合作的大背景和产业需求,也终将为本港增加5000至8000个就业机会。同时,华南城的出现也为珠三角制造业提供了原材料供应平台,以减少企业采购时间和成本,并提高企业的创新能力和竞争力,保持珠三角地区的制造业优势。
有专家预计:在目前的形势下,华南城有望成为CEPA框架下深港两地合作的物流基地,许多先行一步的做法将会放在华南城试行,然后全面推广,这将进一步刺激本港物流业进入内地更为广阔的市场。

另一方面,人所共知,粤港合作或深港合作在CEPA签署后,进入更为实质的层面。CEPA框架下的深港合作获得中央的高度重视。对深圳来说,一直在强调“香港因素”中发展自己,据统计,截止2001年底,港资企业占深圳外资企业总数的78.4%。面对长三角地区的竞争,与香港合作显得非常重要,中央也有意培育“深港经济圈”。种种迹象表明,华南城的出现实际上搭乘了CEPA快车,充分体现CEPA框架下的深港互动。

CEPA框架下政策支持

华南城并非两地的项目合作,要做到上述一步,需要两地政府的政策支持。华南城做工业原材料市场,珠三角一带的企业大多需经本港代理商将国外最新原材料中转进来,或者经过简单加工,从享受CEPA零关税的优惠角度都无从谈起。但CEP规定的18类行业可享受到的服务优惠,比如报关手续、贸易便利化、金融结算、信息共享方面,华南城五大专业领域均符合此类规定。因此两地政府的沟通,寻求进一步的政策支持切实可行。

虽然本港工业从上世纪八十年代大多转移至内地,但其它领域熟悉内地的政策和法律制度尚需一段过程。即使有行业意欲进入内地市场,但对审批和注册程序大多不通,现在有华南城如此庞大规模的平台,提供给欲进入内地市场的物流、贸易行业,尤其对于中小企业来说,显然降低了他们进入的门槛。

长期研究深港物流合作的深圳综合开发研究院谭刚博士认为,深港两地应共同培育和形成具有世界级物流服务功能和服务水准的深港物流品牌,提升深港物流核心竞争力,以此为目标,两地近期应重点整合物流政策,包括设施建设、市场进入、行业标准、信息服务、口岸等。

对比两地正在合作的五大跨境工程,华南城项目只需两地政府的政策支持。来自华南城的消息:华南城认为所谓这项“特区中的特区”,并非突破CEPA的规定,而是在其框架下细化实施,也就是说,将中央给予香港更紧密经贸关系的政策通过具体的项目体现出来。至于如何具体化和操作,比如过关手续、保税区设立、采购等,都将在华南城向广东省递交的报告中反映出来。

抛开华南城项目政策不谈,华南城董事长郑松兴也认为,虽然深圳政府高层已意识到深港合作的重要性,但对于向本港人士推介政策和服务工作仍有待加强,因为他了解到许多香港专业人士即使经常过往深圳,除对深圳堵车和治安印象深刻外,对于如何在深投资事宜并不清楚,因此他建议深圳方面仍需多开门路与香港工商界沟通。

香港代理商在华南城设点,将国外最新的工业原材料在华南城展示交易,可大大降低珠三角制造业的成本。正如华南城董事局主席马介璋所说:“华南城不单只是为深圳发展物流起导向性作用,更为珠三角数以十万计的制造业搭建一个更便捷的原料交易物流平台。” 港企进入内地时不我待

大家深知,CEPA是中央给予本港企业进入内地更为便捷的条件,对比中国加入WTO的承诺,香港人先行一步。因本港多年来担任中外之间中转的角色,有人担心,徜若国外企业在多项领域完全可以直接进入内地市场,便毋须再借助中港之间的关系,更毋须把利润的一部分拱手让给中介人的港商。可见时间留给港人的并不多。

但现实又是困难重重,本港工业经过十多年的北上转移,从降低成本出发,顺应市场发展形势,真正留在本港符合工业原产地的企业产品已经不多。据了解,如今他们在珠三角一带的工厂又因为成本考虑,不得不将工厂再次设到距离香港更远的地区――比如长三角一带,这是一个许多工业家都不愿见到的情况。而大部分留在本港的工业家或代理商,未必能了解内地市场的这些变化,而对于其它领域如物流、服务业,显然更为陌生。

华南城的出现弥补了珠三角的不足,提供完整的工业原材料配套体系,将“国际市场国内化”,香港代理商最有机会进来。有人认为,CEPA对本港金融、法律、会计等服务领域进军内地市场更为重要,其实工业家在香港依然十分活跃,虽然他们的工厂大多搬迁至内地,但本地的办事处主要采用贸易公司及营运总部的方式运作以支援其离岸生产,为香港其他行业提供的中介服务带来庞大市场需求。迹象显示,本轮香港房地产的兴起与工业界人士信心大增和参与有直接关系。

专家认为,本港工业
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